土地神
——记县土管局南河镇土管所共产党员王干
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土管干部肩扛天平,是公正的象征。但是,公平正直是要承担风险的。1988年,南河镇出了一个爆炸性新闻,县土管局的标兵、南河镇政府的大红人王干被镇人民法庭查审了。消息不径而走,小镇上爆豆子样舆论纷纷。就在法庭庭长着手调查时一位镇人大代表在家里烹肴煮酒,春风满面,镇上卷起的飓风就发源于他这里。
1989年的一天上午,王干正在办公,一群农民风风火火地冲进土管所,态度强硬地要求批给建房地基。王干抬头一看,全都是他经手退掉申请的建房户,他顿生疑窦。“为什么他们相邀在一起,为什么要求批准建房的态度这样强硬?”他来了个投石问路:“你们要我批准建房并不难,但要拿出说服我的理由。”一位老农气愤愤地说:“手背手心都是肉,你州官可以放火,我百姓也可以点灯。”王干一惊,劝退了建房户后,他火急火燎地赶回家,劈头就问胡艳芳干了些什么经,证实妻子在信守盟约后,他就逐组逐户查访,最后发现他的叔祖父瞒着村干部和他,偷偷在一块耕地里建起了私房,这幢房子铅块样压在他的心尖上,令他喘不过气来。王干十生土长在南河镇,亲戚朋友熟人一大串,提起葫芦根也动,他仿佛生活在一个无形的套子里,法与情时刻都在较量。这个叔祖父一个月以前就找过他,要在耕地上建房,他不同意,没想到叔祖父以为亲侄孙管土地,那是一把皇伞遮万家,总不会做绝情事,就不批自建,把房子竖起来了。王干自己的刀难削自己的把,左右为难,处理?会招致同族二百多户的反对,不处理?又要愧对全镇二万多人民的重托。二百与二万,简单的数据组合在一块,蕴含着一个深刻的哲理:法律面前人人平等,查处非法占地案,首先要从自己头上开刀。王干横下一条心,认法不认人,他上门对叔祖父依法作出等量开田0.6亩,罚款600元的严肃处理。他叔祖父暴危如雷,大骂他六亲不认,同姓同宗的叔爷婶娘都站出来指责他是不孝之子。但他在压力面前没有屈服,硬是把处理落到了实处。从此以后,叔祖父宣布与他断绝血缘关系,两年不上他的家门。一波刚平,一波又起,不久,王家道村一位小青年找王干批建房手续。王干原来包生产队时,住在这位小青年的岳父家中,与他岳父情同手足,感情笃厚,不看僧面看佛面,这个手续不批心里确实过不去。同时这位小青年的住房确实很狭窄,符合建房条件,可不巧的是这个村的用地计划已经用完了,王干只好婉言作出解释。小青年说:“你可以寅吃卯粮,动用明年的指标嘛!没有谁知道的。”王干说:“你讲的不错,如果我这样做了,确实谁也不知道。但是对你抽闸放水,等于我自毁法制大堤,人情不能大过王法,你请回吧!”这样,王干又背上了忘恩负义的黑锅。王干执法如山,不徇私情,四年处理违法占地案44起,罚款3500元,用自己一心为公的胸怀,换来了全镇人民的命根子——土地,用维护人民利益的满腔热血,为庄严的国徽添彩加红。
1987年王干从镇农技站调到了土管所,当时镇内舆论大哗。“王干能不能经受得起金钱的诱惑?”“法归法,情归情,收了‘红包’走了神”。有些合适的人甚至当面和他讲“红酒白酒都莫论,公鸡母鸡只要肥,吃了再打定音锤,莫亏了自己呀!”听到这些话,王干仿佛看到一个灯红酒绿、纸醉金迷的世界向他扑来。果然,不几天灵芝村有位农民要超越规定批地基建房,他在一个漆黑的夜晚敲开了王干的家门,在一份建房申请书上压上两条高级香烟,笑咪咪地说:“王所长,初次见面,结个人缘吧!”王干起身说:“我不抽烟,请你拿回去,如要建房,请按土地管理规定办。”那位农民以为王干嫌礼物太少,第二天晚上又悄俏送来100元现金,两条香烟和一块高档布料。王干很反感地说:“请你不要这样做,我是一个共产党员,难道就值这么几个钱?”那位农民猜错了话风,以为王干还嫌礼轻,第三晚又加封100元现金送来。王干见后,知道不拿出整治送礼的绝招儿不行,他从墙上取下自各的送礼登记簿,“请你在上面登记签名,明天我把礼物和礼簿一齐交给镇政府办公室”。那位农民见王干动了真的,尴尬地收起了礼物。王干秉公执法,两袖清风,以自己纯洁的党性筑起一道拒贿防腐的铁壁铜墙,震动了全镇。但是有些人揣摸,人心都是肉做的,没有买不动的心肠。于是把尖破口转向了王干的妻子胡艳芳。王干的一个熟人想占耕地建房,一天,他趁王干不在家,把四十斤白花花的活蹦鲜鱼送给了胡艳芳。胡艳芳恰逢身体不好,迫切需要营养的时侯,见到活蹦的鲜鱼,疾病和虚弱携起手来在胸膛内窜跳,强烈的食欲爬上喉头,她用舌头舔舔干涩的嘴唇,丈夫的嘱托在耳旁响起来:“在钱眼里爬进一步,在执法上就要后退百步,这是绝不允许的,我把好外关,你要把好内关。”她咽下欲望,一咬牙挽起鱼筐,硬是赶了十八里山路,把鲜鱼退还了送主。四年来,王干拒收礼品80余件,拒绝吃请132次,共计金额9930元。群众农:“王干退掉了一座楼房,这样的土管干部我们镇二万多人民信得过。
二、关系织成的人情网,罩不住国微的光芒
一、黄金铸成的钥匙,打不开法律的大锁
半个月前,这位人大代表在良田里筑基砌岸,盖了一片经销店。王干知道后,专程赶到小店前,耐心地说:“土地管理是我国的一项基本国策,你是镇人大代表,应该带头执行政策,可不能占田建店啊!”“要管我的事,请你先弄清一个法律概念,是人民代表监督执行机关,还是执法机关监督人民代表?”那位人大代表在逻辑上兜个圈子,混淆了概念。“不错,我们虚心接受代表监督,但是我国没有特殊代表,代表也要在法律范围内话动,谁违反法律,执法机关一样要查处。”王干拔开迷雾,单刀直入“你侵占良田,违犯了土管法,必须迅速停建还田。”谁知那位人大代表自恃法律赋予的特别保护权,对停建还田的责令置若罔闻。这下王于可就漂上劲儿了,他再次找到那位人大代表,开具限期拆除违章建筑通知书。那位代表不服,起诉到法庭,这就出现了王干的被诉案。镇法庭经过调查后,见大量事实证明起诉的事实纯属捏造,就责令起诉人撤回了诉状。那位人大代表仍不甘心,又向县人大常委会写出王干收受贿赂的检举信,经县人大常委会和土管局联合调查后,真相大白,王干这块金子无论怎样经受煅烧,始终有着真实的自己和自己的真实,经得起检验。那位人大代表不得不低头认错,服从处理。王干不畏强权,刚直不阿,三年中,受到四次诬告,每次对他的调查,就是对他的一次检查,而每次检查,人们就对一个共产党员的纯洁本质有了更深一层的认识。他在审批土地上坚持自定的“八大环节”、“六道关卡”,四年为全镇节约了53.3亩非农业建设用地指标,立下了汗马功劳,成为人民心中不倒的红旗。荣誉对每个人是公正的。1989年王于被评为省、地、县“土地管理先进工作者”和南河镇党委“廉洁标兵”,1990年又被评为全县先进工作者。为了法律的尊严、国家和人民的利益,他用纯洁的党性铸就的灵魂来依法管土,展示了土地卫土的雄风。
南河镇是个贫困的大镇,穷就穷在人平只有6分土地上,粮桑争地、粮茶争地、粮房争地......人们不能在6分土地上取得温饱。可是这块贫困的土地上却有一个肥得流油的地方,这个地方就是镇土管所。
土地是财富之母,生命之根。但是无论她怎样价值连城,仍在被一群群高楼所吞噬,全国耕地每年以700多万亩的速度锐减,相当于一个法国的国土面积。为了维护土地管理法的尊严,保护人类的生存之本,全国涌现出了一大批士地卫士,英山县土管局南河镇土管所所长、共产党员王干就是其中一个,他用自己对党的忠诚和对事业的信念捻成的钟绳,向南河全镇人们拉响了警钟。
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